En 1938 judos polacos fueron expulsados de Alemania y en 1940 judos alemanes fueron enviados a la Polonia y Francia ocupadas, pero los nazis no se interesaron por su destino. Slo algn tiempo despus el estallido de la Segunda Guerra Mundial, surge la idea y posibilidad en el seno de los cabecillas nazis de asesinar a todos los judos europeos. Adems, la iniciativa, en algunas ocasiones, provena de nazis de menor rango, quienes buscaban soluciones extremas a los problemas que se enfrentaban. Asimismo, debido a la competencia entre los diferentes departamentos gubernamentales surgan medidas cada vez ms radicales en contra de los judos. Aunque nada iba en contra de la voluntad de Hitler y era l quien finalmente tomaba las decisiones.