Mejorar la eficacia de los SPE no es un proceso sencillo; implica esfuerzos paralelos y simultneos de equilibrio tanto a nivel operativo como de formulacin de polticas. Implicar acciones especficas en varios frentes puede resultar complejo y a menudo plantea la cuestin de cmo conciliar prioridades en conflicto y agendas contrapuestas con dficits presupuestarios crecientes.